Енергетичний листопад 2021 року стартував з запасами вугілля на складах у обсязі 542 тис. тонн, що є недостатнім для забезпечення надійної роботи ОЕС.
Вугілля на складах ТЕС у необхідному гарантованому обсязі до початку ОЗМ 2021/2022, попри всі регуляторні та адміністративні заходи, накопичити не вдалося. Термінові запобіжні заходи державного рівня в літній період для виправлення ситуації жодних результатів не дали.
Вже стало очевидним, що в цьому році власні управлінські помилки будуть помножені на вплив світової енергетичної кризи. Причини провального минулого ОЗМ 2020/2021 не були дослідженні, та усунені і сьогодні Україна опинилась на порозі нової більш глобальної енергетичної кризи.
В останні дні жовтня відбулося декілька взаємопов’язаних подій особливого значення, які підтверджують факт неготовності ОЕС до надійного та гарантованого проходження ОЗМ:
- Було прийнято регуляторне державне рішення відкрити з 01 листопада 2021 року дорогу імпорту електроенергії з Білорусі (до 900 МВт) та РФ (до 2000 МВт). З Білорусі виграв тендер на імпорт 885 МВт НАЕК «Енергоатом».
- РФ з 01 листопада 2021 року зупинила поставки антрацитового та пісного вугілля в Україну.
- РФ та Білорусь не планують поставляти електроенергію по експорту в Україну з першого листопада 2021 р.
- РНБО доручив КМУ затвердити та провести позапланову перевірку ТЕС та ТЕЦ України до 15 листопада.
Припинення можливості імпорту вугілля та електроенергії з РФ були давно прогнозовані, і сподіваємося, що Уряд вже має готове рішення з цього питання, щоб мінімізувати відповідні ризики та загрози.
Що стосується рішення РНБО перевірити всі ТЕС та ТЕЦ до 15 листопада, то важко уявити, як в такий стислий період можна якісно виконати таку масштабну перевірку, і яка її кінцева мета.
Сама постановка питання та саме рішення є вірними, але на сьогодні край важливо, щоб реалізація цього доручення була повною та не перетворилася на спрощене порівняння «плану» та «факту» накопичення вугілля. Ситуативне «призначення» винних в черговий раз може приховати дійсні причини негараздів на Ринку електричної енергії.
Зі свого боку Всеукраїнська Енергетична Асамблея вважає, що причин негараздів значно більше, і більшість з них лежить у площині недосконалих правил ринку електроенергії.
Для початку дискусії пропонуємо вашій увазі наступну аналітичну інформацію, яка має попередньо відповісти на питання: наскільки ринкова ціна електроенергії на ціноутворюючому сегменті (ринок на добу наперед) забезпечила можливість теплових електростанцій завчасно закупити вугілля у затверджених обсягах в період підготовки до ОЗМ 2020/21 у підготовчий період травень-жовтень 2021року?
Наша попередня версія відповіді – НІ, не забезпечила, більш того, практично унеможливила закупівлю вугілля антрацитових марок по імпорту, без якого енергосистема на сьогодні не може обійтися. Ціна на РДН протягом всього підготовчого періоду до майбутнього ОЗМ покривала витрати на закупівлю вугілля по імпорту на 40-70%.
Вартість вітчизняного вугілля також не покривалася ціною РДН в ключові місяці з травня по липень 2021 року і баланс відновився тільки з серпня 2021року (див. графік).
Повний попередній розрахунок для графіка наведено у таблиці:
Аналіз відповідності ринкової ціни РДН України
та можливості ТЕС закупити вугілля на внутрішньому та зовнішніх ринках до
ОЗМ 21/22 (перша ітерація)
| № п/п | Назва | Одиниці вимірювання | 2021 рік | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| травень | червень | липень | серпень | вересень | жовтень | |||
| 1 | Середньозважена ціна на електроенергію РДН в ОЕС | грн/МВт·г | 1 019 | 1 425 | 1 474 | 2 077 | 2 231 | 2 793 |
| 2 | Умовно-постійні витрати ТЕС (УПВ) | грн/МВт·г | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 |
| 3 | Прибуток | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 4 | Паливна складова в ціні РДН (за мінусом УПВ) | грн/МВт·г | 519 | 925 | 974 | 1 577 | 1 731 | 2 293 |
| 5 | Ціна вугілля на європейському ринку (АРІ2) | грн/т | 2 390 | 3 001 | 3 662 | 4 017 | 4 842 | 6 471 |
| 7 | Ціна вітчизняного вугілля (державні шахти) в перерахунку на калорійність 6000 | грн/т | 2 115 | 2 115 | 2 115 | 2 333 | 2 333 | 2 755 |
| Паливна складова на імпортованому вугіллі | грн/МВт·г | 1 287 | 1 579 | 1 895 | 2 065 | 2 459 | 3 239 | |
| Паливна складова на вітчизняному вугіллі | грн/МВт·г | 1 177 | 1 177 | 1 177 | 1 282 | 1 282 | 1 484 | |
| 8 | Відсоток покриття витрат на закупівлю вугілля паливною складовою в ціні РДН | |||||||
| з них: | ||||||||
| імпортного вугілля | % | 40,3 | 58,6 | 51,4 | 76,4 | 70,4 | 70,8 | |
| вітчизняного вугілля | % | 44,1 | 78,6 | 82,7 | 123,1 | 135,1 | 154,6 | |
| 9 | ДОВІДКОВО: | |||||||
| 10 | Ціна на перевезення вугілля по території України (середні) | грн/т | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 |
| 11 | Ціна вугілля на європейському ринку АРІ2 | $/т | 86,6 | 110,2 | 134,6 | 150 | 181,2 | 244,2 |
| 12 | Ціна вугілля з Африки АРІ4 | $/т | 71,9 | 86,7 | 99,4 | 110,7 | 122,9 | 176,2 |
| 13 | Розрахункова калорійність імпортованого вугілля | Ккал/кг | 6 000 | 6 000 | 6 000 | 6 000 | 6 000 | 6 000 |
| 14 | Ціна вітчизняного вугілля | грн/т | 1833 | 1833 | 1833 | 2022 | 2022 | 2388 |
| 15 | Середні питомі витрати D | гуп/квтг | 410 | 410 | 410 | 410 | 410 | 410 |
| 16 | Калорійність вітчизняного вугілля | Ккал/кг | 5 200 | 5 200 | 5 200 | 5 200 | 5 200 | 5 200 |
| 17 | Сердній курс долара США | $ | 27,6 | 27,2 | 27,2 | 26,8 | 26,7 | 26,5 |
| Примітка. 1. Вартість доставки імпортного вугілля до кордону України не враховувалася. 2. Умовно постійні витрати визначені оціночним методом. |
||||||||
Також для розуміння причин, чому вугілля так і не було накопичене у необхідних обсягах треба дати відповіді на такі питання і поінформувати про це РНБО:
- Як вплинула на фінансовий стан теплових електростанцій регуляторне рішення щодо «відібрати 2 млрд гривень» з ринку допоміжних послуг для погашення заборгованості балансуючого ринку перед учасниками?
- Як вплинуло на фінансовий стан теплових електростанцій заборгованість перед ними балансуючого ринку, загальний обсяг якої перед всіма учасниками складає 11 млрд грн?
- Чи є, чи були ознаки та прояви демпінгу цін на всіх сегментах ринку електроенергії? Наскільки вони викривили ціну, і які кошти втратила галузь?
- Скільки вугілля позапланово використали теплові електростанції у 2021 році на заміщення зменшення виробництва теплоелектроцентралей у зв'язку з зниженням виробництва за причиною «недоступна ціна газу»?
І так далі. Є ще багато питань, які потребують точних відповідей для прийняття правильних рішень на державному рівні та усунення деструктивного впливу на енергетичну галузь та економіку України в цілому.
Пропонуємо ці питання включити в план перевірки на виконання доручення РНБО.
