Несколько десятков предприятий Киева и Донбасса могут быть отключены от электроснабжения из-за задолженности и отсутствия действующих договоров с энергоснабжающими компаниями. Об этом на пресс-конференции в Киеве заявили представители компании ЧАО ДТЭК Киевские электросети, сообщает Энергобизнес.
Отключить компании придется в соответствии с Законом "О рынке электрической энергии", который вступил в силу с 1 января 2019 г. В этом законе определены функции поставщиков электроэнергии и распределительных компаний. В настоящее время на рынке есть три вида поставщиков — поставщики, которые работают по рыночному тарифу, поставщик универсальной услуги, который поставляет по регулируемому тарифу электроэнергию клиентам с установленной мощностью до 150 кВт (в т.ч. населению), и поставщик "последней надежды", который "подхватывает" к себе тех клиентов, которые не нашли себе поставщика.
Законодательно определены три основные причины, по которым поставщик (в т. ч. поставщик универсальной услуги и поставщик "последней надежды") может отключить клиента. Это задолженность, завершение договорных отношений между поставщиком и клиентом, и отсутствие договорных отношений с клиентом по поставке электроэнергии.
"По новому закону каждый клиент обязан выбрать себе поставщика из действующих поставщиков и заключить с ним договор. В случае если у потребителя расторгнут договор (или истек срок его действия) с одним поставщиком, а с другим еще не подписан, то поставщик сообщает оператору об окончании договорных отношений с потребителем, и оператор обязан отключить такого потребителя. По сути, с даты завершения действия договора между поставщиком и потребителем эта (поставка без договора) будет кражей электроэнергии", — поясняет руководитель департамента клиентских операций "ДТЭК Киевские электросети" Анна Фурсова.
В Украине сегодня 1300 компаний являются клиентами поставщика "последней надежды". Многие из них не заключили договоры с новыми поставщиками. Это водоканалы, теплокоммунальные предприятия, теплоцентрали. Они рискуют остаться без электроснабжения буквально через несколько дней, поскольку 31 марта заканчиваются договоры на обслуживание этих клиентов.
"Мы получаем ситуацию, которая нас очень беспокоит. Очень мало об этом пишут в прессе, поэтому мы вынуждены были поднять этот вопрос. Это ситуация, когда очень многие компании останутся без электричества. Согласно новому закону о рынке электроэнергии, если у компании нет поставщика, договора с поставщиком, то ей нельзя поставлять электроэнергию. И оператор системы распределения будет вынужден ограничить поставки по требованию", — говорит руководитель департамента коммуникации "ДТЭК Сети" Диана Кладова.
Согласно новому закону, оператор системы распределения, передающая компания, которая отвечает за состояние сетей, ремонты, обслуживание, качество и надежность электроснабжения, в числе прочего выполняет функции подключения и отключения по заявкам поставщика (о задолженности). "Оператор системы распределения сегодня вынужден работать в новых условиях, и он не хочет отключать наших клиентов, потому что это и дополнительные затраты, и негативное отношение в момент отключения, и необходимая разъяснительная работа, и потеря нашей репутации. Но мы обязаны это делать, потому что есть закон, он выстраивает рыночные отношения таким образом. Нет оплаты или договора – оператор системы распределения обязан рубильник опустить", — сказала А. Фирсова.
Таким образом сегодня работают все европейские рынки, отметила она. Украинская реформа строилась на базе европейского опыта. В каждой стране есть свои особенности, но общая идеология заключается в том, что электроэнергия — такой же товар, как и все остальные, которые мы покупаем в магазине. Ничего не бывает бесплатно, за все нужно платить. Своевременно оформленный договор и оплата за потребленную электроэнергию по его условиям является гарантией стабильного, надежного и качественного электроснабжения в будущем.
Коммерческий директор ПАО "ДТЭК Киевские электросети" Александр Бемм рассказал о процедуре отключения на примере юридического лица и поставщика "последней надежды". В случае отключения за задолженность, поставщик выставляет счета клиенту, если клиент не оплачивает их согласно договору, то поставщик отправляет оператору системы распределения заявку на отключение этого потребителя. Оператор системы распределения выполняет эту заявку, отчитывается поставщику, что она выполнена, и дальнейшее подключение клиента происходит только после того, как поставщик подал заявку на подключение после оплаты задолженности либо ее реструктуризации.
На 1 января 2019 г. перед "ДТЭК Киевские электросети" задолженность имели 894 юридических лица, ее сумма составила 373 млн грн. В должниках были также 255 тыс клиентов-физлиц, их общая задолженность составила 183 млн грн.
С 31 марта 2019 г. порядка 64 крупных потребителей по Киеву и порядка 1300 по Украине могут остаться без электричества по другой причине — из-за отсутствия договоров, поскольку на данный момент они не нашли поставщика.
В случае отключения за бездоговорное пользование, поставщик дает заявку оператору системы распределения о том, что у клиента заканчивается договор о поставке электроэнергии. Клиент в период с подачи заявки до момента окончания договора должен найти себе поставщика. Если он не находит поставщика, то оператор системы распределения выполняет заявку предыдущего поставщика и отключает потребителя за бездоговорное пользование.
"Оставить такого потребителя подключенным нельзя, потому что бездоговорное пользование — это, по сути, хищение электроэнергии", — пояснил А. Бемм.
По словам А. Бемма, клиенты поставщика "последней надежды" — это, в основном, те клиенты, которые из-за своей плохой платежной дисциплины не смогли найти себе поставщика на 1 января 2019 г. Без платежной дисциплины энергорынок не в состоянии нормально функционировать, подчеркнул он. Любой сбой в системе генерации и поставок, т.е. неоплата клиентом за потребленную электроэнергию, приводит к тому, что распределительным компаниям не за что ремонтировать сети, генерирующим — не за что купить топливо и производить электроэнергию.
Проблема еще и в том, что могут быть отключены инфраструктурные предприятия, которые важны для жизнеобеспечения населенных пунктов и большого числа бытовых потребителей. Некоторые из них, например, "Киевводоканал", нашли способ урегулировать вопрос с задолженностью, другие — нет. По сообщениям СМИ, КП "Лисичанскводоканал" уже планируется отключать электроэнергию. "Вся Луганская область, которую снабжает этот водоканал, может остаться без воды. КП "Вода Донбасса" также является клиентом, который не нашел себе нового поставщика и может быть отключен 31 марта. Это предприятие снабжает водой Донецкую и Луганскую области. Это территории, где идут боевые действия и они, вдобавок ко всем несчастьям, которые на них обрушились, могут еще и остаться без воды", — сообщила Д. Кладова.
Всего на Донбассе за бездоговорное пользование могут быть отключены 44 юридических лица, среди которых — ПАО "Красногоровский огнеупорный завод", КП "Управляющая компания по ЖКУ" (Угледар), филиал "Управление магистральных газопроводов Харьковтрансгаз"АОУкртрансгаз" и пр. В Днепропетровской области могут быть отключены КП "Аульский водовод", КП "Райводоканал" (Новомосковский район), КП "Днепртеплоэнерго" и несколько транспортных предприятий, в т. ч. международный аэропорт "Кривой Рог".
Могут быть также отключены все государственные шахты (не только на Донбассе, но и в других регионах), что ставит их под угрозу затопления. Последствия будут серьезными как для самих шахт и шахтеров, которые останутся без работы, так и для отрасли и страны в целом — страна останется без угля.
Без электроснабжения может остаться вся кадастровая система Украины, поскольку также может быть отключена компания, размещающая сервера Госгеокадастра. В Киеве также могут быть отключены такие предприятия "Укроборонпрома", как завод "Маяк" и ГП "Киевский научно-исследовательский институт гидроприборов", несколько предприятий "Киевпасстранса", "Центр государственного земельного кадастра", а также некоторые жилые комплексы, в том числе "Дом-сервис-19". Таким образом, Киев и Кривой Рог скоро могут остаться без трамваев и троллейбусов.
"Вероятно, надо вносить какие-то изменения в законодательство, потому что на сегодня в законодательстве определено такое понятие, как защищенный потребитель. К этой категории должны были бы относиться такие важные для жизнеобеспечения городов предприятия, как водоканалы, теплоцентрали, стратегические объекты", — считает Д. Кладова.
В новом законе предусмотрено, что такой защищенный потребитель должен существовать. Но одно из условий получения статуса защищенного потребителя — предоставление определенных финансовых гарантий. Это могут быть гарантии от местных органов власти или от тех органов власти, которым предприятие подчиняется, если это — государственное предприятие. Такой цивилизованный механизм позволил бы нормально существовать каждому клиенту и не ставить под угрозу ту сферу деятельности, за которую он отвечает, отмечает Д. Кладова.
В любом случае, потребителям надо вести какой-то диалог с поставщиками. Большинство потребителей все же нашли нового поставщика, или, если имеют задолженность, договариваются о ее реструктуризации. Только в Киеве таких относительно благополучных клиентов около четырех тысяч.
"Мы призываем всех клиентов определиться с выбором поставщика. Сейчас такая возможность есть, есть конкурентный рынок. Клиенту дано право выбрать себе поставщика. Кроме того, клиенты должны вовремя платить за потребленную электроэнергию, чтобы иметь возможность обсуждать какие-то условия по оплате с поставщиком", — подытожил А. Бемм.
