Під час ток-шоу «Energy Freedom», організованого Energy Club, Голова Всеукраїнської Енергетичної Асамблеї та двічі міністр енергетики Іван Плачков виступив із жорстким аналізом поточної ситуації навколо реформи НКРЕКП.
Іван Плачков нагадав, що указ про створення НКРЕ підписував ще Леонід Кравчук у 1994 році. Це було продовженням реформ та вимогою міжнародних партнерів (МВФ, Світового банку). Завданням Регулятора було встановлення економічно обґрунтованих тарифів у сфері природних монополій (електро-, тепло-, водо- та газопостачання).
Проте, за словами ексміністра, в Україні склалася ситуація, аналогів якій немає у світі.
«Такого дива, як у нас, у світі немає. Коли одна людина — громадянин України, в кращому випадку, чи громадяни Росії — володіють енергетичними компаніями, природними монополіями. У США чи Європі це публічні компанії, де сотні тисяч акціонерів, пенсійні фонди. А у нас — один власник ДТЕК, а обленерго володіють 4-6 бізнесменів. Ми навіть не знаємо, чи розрулили питання з обленерго Бабакова, Григоришина та інших громадян РФ. Уявляєте, який тотальний контроль і регулювання тут потрібні?», — підкреслив Плачков.
Він навів приклад США, де за монополіями стежать одразу чотири потужні органи (Антимонопольний комітет, Комісія з цінних паперів, Податкова тощо), і за найменші махінації компанії банкрутують, як це було з «Енрон», а керівники отримують по 100 років тюрми.
Іван Плачков зазначив, що сама ідея вільного енергоринку — чудова, але Україна не підготувала галузь до його впровадження. А залишати ринкові механізми під час війни, коли дефіцит електроенергії сягає 50% — це абсурд.
«Яка конкуренція при 50% дефіциту? Ринок залишили тільки для того, що він дає можливість сьогодні величезні кошти виводити. Приклад з Енергоатомом: після «Міндічгейту», коли вже й думки не мало бути про порушення, ми бачимо, як по прямому договору рівно через тиждень виймають два мільярди! Або ДТЕК каже: “ми повернемо 150 мільйонів, щоб не виглядати погано”. Сьогодні енергоринок просто дає можливість заробляти», — обурився ексміністр.
За його оцінками, зараз з енергетики просто виводиться близько 20% коштів. Рішення для воєнного часу одне: жорсткий контроль ліцензійних умов і введення зовнішнього управління для порушників.
Коментуючи залучення іноземних експертів із правом вирішального голосу до формування НКРЕКП, Плачков був категоричним: 90% таких консультантів — це «гастролери», які приїжджають за грошима і не несуть жодної відповідальності за майбутнє України.
При цьому рівень компетенції української влади в енергетиці вкрай низький.
«Хто сьогодні в Парламенті чи Уряді може сказати, як працює електростанція? Ніхто. Серед керівництва залишилися одиниці професіоналів, такі як Віталій Зайченко чи Костянтин Ущаповський, яким треба ордени давати за те, що вони це все витримують. Мене запрошують на комітет ВРУ: війна, ТЕЦ зруйновані, а вони на повному серйозі розглядають впровадження малих модульних реакторів, яких ще у світі не існує, і кричать “ми будемо першими!”», — розповів Плачков.
Як вихід із ситуації ексміністр навів приклад Великої Британії (Ofgem). При уряді діє Офіс енергетичних експертів — група з 9-11 найдосвідченіших фахівців галузі. Вони не ухвалюють законів, але виступають арбітрами: якщо суд, уряд чи регулятор розглядають складне питання, вони звертаються до Офісу за фаховим висновком. І їхню думку майже ніколи не ігнорують, адже енергетика занадто складна для політиків-популістів.
